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政协陕西省委员会关于进一步加强专题调研工作的意见
录入时间:2010年07月07日 来源:信息中心 [ 关闭本页 | 打印本页 字体: ]

政协陕西省委员会

关于进一步加强专题调研工作的意见

 
     专题调研是政协履行职能的基础环节,是发挥委员特长,活跃政协工作的重要途径。随着人民政协事业的发展,专题调研工作经过不断探索和创新,对推动政协履行职能发挥了重要作用。为了进一步加强和改进专题调研工作,不断提升人民政协履行职能的水平,特提出如下意见:
    一、专题调研要围绕中心,总体谋划,精心选题
    1.专题调研要围绕党委、政府的中心工作搞好总体规划。各专门委员会要加强同党委、政府有关职能部门之间的对口联系,在充分了解党委、政府中心工作的基础上,根据省政协年度工作要点,提出本委员会的调研计划。省政协办公厅应根据调研内容、时间、地点、经费等情况将各专门委员会的调研计划综合平衡,提出省政协年度调研计划,经秘书长会议研究后,提请主席会议审议批准。
    2.专题调研要从政协实际出发,发挥政协联系面广、位置超脱、人才聚集的优势,探索建立专题调研的选题机制。要在认真总结专题调研成功经验的基础上,进一步明确和规范选题程序与步骤。要将专题调研题目与政协全体会议、常委会议、专题协商会议的议题紧密结合,同时与社情民意、网民互动反映的热点问题相联系,充分发扬民主,集思广益,在专门委员会反复酝酿论证的基础上,积极探索建立与党委和政府有关部门在选题方面的协商制度、与地方政协的沟通制度,不断增强选题工作的科学性。
    3.运用多种形式开展专题调研。调研应根据课题内容,主要通过以下形式组织开展:政协各专门委员会的调查研究,各专门委员会与党委、政府职能部门之间的联合调研,各专门委员会与各民主党派、人民团体之间的联合调研,省政协配合全国政协组织的调查研究,省政协与基层政协的协同调研等。
    4.合理组织和优化调研力量。一是组织与课题专业相关、熟悉情况的委员参加调研,发挥委员的主体作用和专业优势,同时注意突出界别特点,把专题调研和界别活动有机结合起来,集中力量,凝聚智慧;二是根据课题需要,聘请专家、学者参加调研,发挥他们的骨干作用和咨询作用;三是邀请与调研课题相关的党委、政府职能部门负责人参与调研,发挥他们在介绍情况、研究论证、协调支持、进行决策等方面的作用。
    5.为委员调研知情出力创造条件。围绕调研课题,组织委员加强学习,努力把握国内外相关问题的前沿理论,不断增强超前意识和创新意识;加强同兄弟省、区、市政协之间的交流与联系,开阔委员参与调研的视野和思路;邀请党委和政府有关部门的领导同志通报、介绍情况,使委员掌握政策,了解实情;广泛收集相关信息和资料,扩大委员的知情面。精心设计调研方案和调研提纲,全面掌握第一手材料,为提出有价值的建议奠定坚实基础。
    二、专题调研要提高质量,注重实效,促进转化
    6.专题调研要注重实效。开展专题调研要深入细致,扎实有效。要树立实践第一的观点,深入基层,深入群众,深入生产生活实践,倾听民意,了解真情,掌握第一手资料。要本着对党委、政府和人民群众高度负责的精神,说实话,讲实情,全面客观地分析情况,实事求是地反映问题。
    7.改进专题调研方法。专题调研要适应新形势,既要广泛运用典型调查、网络调查、问卷调查、实地考察、召开座谈会等多种方法进行调研,更要充分论证,运用定性分析和定量分析等方法,一些需要进行长期研究的重要专题,可以进行跨年度调研。对调查成果进行系统的、全面的分析研究,提高调研成果的决策参考价值。
    8.调研报告要在研究上狠下功夫,在建言立论上有所作为。要在材料搞准搞全的基础上,吸取现代科学成果,进行深入的理性思考;要组织有关专家、学者和经验丰富的委员参与,广泛吸纳各方面的意见;要对材料进行郑重而不敷衍、深刻而不肤浅、系统而不零碎的分析、综合、提炼,力求提出一些带方略性的思路和建议。
    9.多渠道、多形式促进调研成果的转化运用。重大问题的调研成果,要以全体会议、常务委员会会议、主席会议建议案形式送中共陕西省委、省人大和省政府,为形成决策提供参考;对局部工作有指导意义的调研成果,要以省政协办公厅文件形式送有关部门作为决策参考;凡不涉及国家机密的专题调研报告,可有选择地改为新闻报道的形式在报刊公开发表,利用新闻媒介,促进落实。还可以结集汇编,建言立论,分送有关单位研究参考,扩大调研成果的社会影响。
    10.注重对调研成果的跟踪反馈工作。省政协办公厅和各专门委员会办公室要增进与有关单位之间的沟通和联系,主动提供调查研究的相关情况,主动收集调研报告的处理结果,并及时向省政协办公厅、有关专门委员会和参与调研的委员通报。
    三、切实加强专题调研的统筹协调和服务保障
    11.加强对专题调研工作的组织领导。重视专题调研对政协全局工作的推动作用,主席会议要定期研究专题调研工作, 适时听取专题调研工作汇报,促进专题调研工作不断改进与加强;鼓励对专题调研工作的内容、形式、机制等进行有益探索与创新;主席、副主席要身体力行,亲自带队,注意吸收当地省政协委员开展调查研究。
    12.政协机关要围绕调查研究搞好服务工作。有关部门要积极参与各专门委员会的调研活动,搞好协调配合、安全保障等工作,努力提高服务质量,宣传部门和新闻媒体要做好宣传报道工作。
    四、认真组织调研成果的评选和表彰
    13.省政协办公厅、各专门委员会和研究室要按照围绕中心、服务大局的原则,就我省政治、经济、文化、社会以及政协工作等各个方面开展调查研究,于本年度内形成的调研报告,参加省政协该年度优秀调研报告的评选。
    14.评选工作按照选题内容、社会效益、文字水平等方面设定评分标准,将思想性强、针对性强、对策性强、文风朴实的调研报告纳入参评范围。优秀调研报告评选分为一等奖、二等奖、三等奖三个等次。调研报告得到中共中央、国务院、全国政协肯定,受到中共陕西省委、省政府高度重视,对推动工作、促进有关问题解决产生重大影响或重大经济效益的,可评为一等奖;得到中共陕西省委、省政府重视,对推动工作、促进有关问题解决有较大作用或产生较大经济效益的,可评为二等奖;对促进我省经济发展和社会全面进步、促进政协工作有一定积极影响的,可评为三等奖。省政协办公厅对获奖者进行表彰奖励。
    15.优秀调研报告每年评选一次,一般于每年年底开始进行,于次年第二季度完成对上一年度优秀调研报告的评选工作。
    16.优秀调研报告评选由省政协办公厅负责组织实施。评审委员会由省政协办公厅主要负责同志组成。可邀请省委政研室、省政府研究室、省委党校等单位的有关专家作为评审小组成员。专家评审小组对参加评选的调研报告提出评审意见。